據(jù)中國之聲《新聞晚高峰》報道，去年5月21號，一位流浪人員在河南省新蔡縣被撞身亡，隨后肇事車主宋某被公安機關(guān)控制，交警部門認定，宋某對此事故負全部責(zé)任。就是這起看似很普通的交通肇事案，卻引起了不小的討論，因為警方找不到流浪人員的親屬，到底誰該為無辜的生命找回公道？成了大家討論的問題。工業(yè)加濕機
這時候，新蔡縣民政局站了出來，以對無名流浪人員有救助職責(zé)為由，作為附帶民事訴訟原告，向法院提起訴訟，索賠42.5萬元，并暫時保管肇事者交付的30萬元賠償押金，河南新蔡縣民政局社會福利中心工作人員李保華：
李保華：身份不明，公安局找不到家屬，因為這個流浪乞討者出車禍前沒有經(jīng)過民政部門的救助，肇事方拿出30萬，檢察院沒地方放，才放在民政局，法院說民政部門不是起訴主體，親屬才能起訴民事部分，我們跟檢察院溝通這個事了，他們說正在匯報商量這個事兒呢。先放在民政局，如果哪一天親屬找過來了，民政局就把這個錢轉(zhuǎn)給他了。機房專用加濕機
但是保險公司認為，根據(jù)法無授權(quán)不可為的這樣一個原則，我國并沒有相關(guān)的法律規(guī)定無名氏的民事索賠案件應(yīng)該由民政部門代為起訴，所以民政部門是無權(quán)參與訴訟。而且民政局只是臨時救助的機關(guān)，沒有法律授權(quán)或者是組織的委托，不具有原告的資格。
保險公司：保險公司只是承擔(dān)這個風(fēng)險，車主和受害者，你看他們之間是怎么協(xié)商的，保險公司來承擔(dān)這個賠償?shù)慕痤~，他現(xiàn)在都找不到人，關(guān)鍵是不是保險公司不賠，是那個人他沒有受益人，你說賠給誰。
針對此案，新蔡縣法院審理后認為，新蔡縣民政局雖對所管理轄區(qū)流浪乞討人員有救助職責(zé)，但當(dāng)這些人因道路交通事故死亡時，法律并未授權(quán)民政部門可以代為索賠，且其亦未為本案被害人墊付醫(yī)療費、喪葬費等合理費用，故新蔡縣民政局不符合本案附帶民事訴訟原告的主體資格。遂依法裁定駁回新蔡縣民政局的起訴。
民政局沒有辦法替被害人得到一些賠償，那難道就不賠了嗎？對此，河南天基律師事務(wù)所律師鄧曙光認為，這些案件凸顯了我國關(guān)于流浪人員因為侵權(quán)行為死亡維權(quán)的立法盲點。要避免民政部門在代為維權(quán)時的尷尬身份，必須從立法的層面來解決，并通過法律程序來確定賠償款的去向。
鄧曙光：沒有親屬或者沒有繼承人的這些人，因意外事故死亡了之后，要不要賠，按什么樣的標(biāo)準(zhǔn)賠，賠完之后這些錢賠給誰，賠了之后怎么保管是一個問題。
早在2011年，同樣是河南省，一無名氏在開封縣遭遇車禍身亡，與本案情況一樣，由于身份無法確認，也沒有人前來認領(lǐng)遺體，肇事方拒絕承擔(dān)賠償責(zé)任。但是最終在開封縣檢察院的建議下，當(dāng)?shù)孛裾忠月毮懿块T身份將肇事方和肇事車輛參保的保險公司訴至了法院。最終開封縣法院判決被告賠償無名氏11.8萬元。這些錢，在找到死者親屬前，將由開封縣民政局暫時保管。如果一直沒有死者親屬認領(lǐng)，保存到一定期限后，民政局將上繳國家財政，或者成立交通事故救助基金，由基金進行保管。從之前2011年那起案件發(fā)生地開封縣到這次發(fā)生地新蔡縣距離200多公里，我們想問的是，為什么在同樣一個省，3年前早有先例的案件，3年后到了200公里之外，就變了樣子？ 奧特思普機房加濕機
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