鳩占鵲巢的荒唐劇——陜西渭南逸夫小學(xué)變身汽車4S店事件追蹤
新華網(wǎng)西安2月19日電（記者劉彤、都紅剛）位于陜西省渭南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)白楊街道辦事處的趙村逸夫小學(xué)，2010年5月投入使用。然而，按照大多數(shù)村民和小學(xué)生的說法，學(xué)生們?cè)谶M(jìn)入逸夫小學(xué)學(xué)習(xí)僅僅兩個(gè)星期以后，就被告知需要返回原來的校舍學(xué)習(xí)，逸夫小學(xué)另有他用。工業(yè)加濕機(jī)
如今，學(xué)生們依舊在原來老舊校園內(nèi)上課，趙村逸夫小學(xué)的校址已經(jīng)是當(dāng)?shù)匾患覟閮蓚�(gè)品牌的汽車提供4S服務(wù)的營業(yè)機(jī)構(gòu)。究竟是什么原因讓原本的逸夫小學(xué)變身汽車4S店？當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T盡管多次下文，要求恢復(fù)逸夫小學(xué)的教育用途，但為何遲遲不見4S店的舉動(dòng)？原本在逸夫小學(xué)內(nèi)學(xué)習(xí)的小學(xué)生，何時(shí)才能再次邁入他們熟悉而又陌生的教室？
村委會(huì)一紙通知將新建小學(xué)挪作他用村民強(qiáng)烈不滿
記者在位于渭南市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)白楊街道辦事處趙村村址以南、渭清路以西的趙村逸夫小學(xué)大門前看到，建在逸夫小學(xué)原址內(nèi)的“陜西渭南威達(dá)汽車服務(wù)有限公司”的大門已被村民用建筑垃圾堵住，車輛無法通行。逸夫小學(xué)內(nèi)本應(yīng)作為操場(chǎng)的空地上，是多處已經(jīng)建好的大型透明玻璃櫥窗汽車展廳、修理車間、倉庫等建筑物。“原先的學(xué)校操場(chǎng)前方，是一根高高的國旗桿，現(xiàn)在則蓋上了廠房�！壁w村村民李層林說。機(jī)房專用加濕機(jī)
在主體結(jié)構(gòu)為三層的逸夫小學(xué)教學(xué)樓內(nèi)，透過沾滿灰塵的玻璃，記者看到，教室內(nèi)黑板等教學(xué)設(shè)施仍清晰可見，但里面要么是裝滿了汽車零部件的一件件紙箱，要么是擺滿了供工人休息的架子床。二樓的一間教室，經(jīng)過裝修，已經(jīng)成為汽車公司負(fù)責(zé)人的辦公室；而三樓的多數(shù)教室則基本空置。
趙村村民李峰說，2010年5月中旬，新建成的趙村逸夫小學(xué)投入使用，原趙村小學(xué)的100多名學(xué)生全部入駐上學(xué)�！暗簧狭藘蓚�(gè)星期的課，村委會(huì)就通知，要搬回原先的小學(xué)校址上課，新校舍有新的用途。”
隨后，在村民的帶領(lǐng)下，記者來到了距趙村逸夫小學(xué)約一公里車程的原趙村小學(xué)，“趙村逸夫小學(xué)”的標(biāo)識(shí)懸掛在學(xué)校的門口。
村民李秀秀說，以前她上小學(xué)的時(shí)候，用的就是小學(xué)土操場(chǎng)北邊的瓦房做教室，而從2010年6月初搬回至今，學(xué)生們一直在這里上課，條件與幾十年前基本沒有變化。“原來的趙村小學(xué)，是上世紀(jì)六七十年代在原來村里娘娘廟的基礎(chǔ)上修建的，當(dāng)時(shí)因?yàn)橐獋鋺?zhàn)備荒，娘娘廟下面挖了很多的防空洞，一下雨，地面就會(huì)出現(xiàn)塌陷。操場(chǎng)東側(cè)，還有一個(gè)配電室。孩子在這樣的環(huán)境里上課，家長是擔(dān)驚受怕�！�
村民張西斌說：“學(xué)校終歸是學(xué)校，不是掙錢工具。投入這么多錢，孩子還進(jìn)不了新教室，校舍反而被村干部出租，這種做法，哄的是群眾，欺騙的是領(lǐng)導(dǎo)�！�
村委會(huì)：出租學(xué)校是為“還債” 主管部門：已發(fā)督辦函責(zé)令改正
記者從渭南市高新區(qū)管委會(huì)了解到，趙村逸夫小學(xué)2007年4月動(dòng)工、2009年年底建成，總投資190．6萬元，目前已結(jié)算186．6365萬元。其中，逸夫教育專項(xiàng)資金25．4365萬元，渭南市交通局爭(zhēng)取28萬元，村征地提留款預(yù)留金133．2萬元。
對(duì)于為何原本應(yīng)用于教學(xué)的逸夫小學(xué)，成為對(duì)外盈利的汽車4S店，趙村村民監(jiān)督委員會(huì)主任李五勝說，從2007年開始，鄭（州）西（安）高鐵、310國道、西（安）大（同）高鐵陸續(xù)開工并通車，兩條高鐵有80米的路段與學(xué)校平行，鄭西高鐵與學(xué)校北圍墻只有20米的距離，學(xué)生和老師整天在噪音和高鐵疾馳而過的晃動(dòng)中擔(dān)驚受怕。再加上學(xué)生上學(xué)必須橫穿310國道，高鐵施工道路與學(xué)生上學(xué)的小路也有交叉，過往車輛較多，學(xué)生的安全是個(gè)隱患�！八院芏鄬W(xué)生家長都提出了能否翻修村里原有小學(xué)，讓學(xué)生回校上課的問題�！�
李五勝說，后來村兩委會(huì)召集村上各村代表及全體黨員召開會(huì)議研究此事，最終決定重新翻修老學(xué)校，讓孩子回原校址上學(xué)�！岸以谛藿ㄒ莘蛐W(xué)時(shí)，村里欠下了建筑隊(duì)部分費(fèi)用。所以村委會(huì)作出了將小學(xué)暫時(shí)出租、所得金額償還欠款的決定�！�
而對(duì)于記者提出的在近兩年的時(shí)間里，當(dāng)?shù)亟逃鞴懿块T是否知曉逸夫小學(xué)校址出租并進(jìn)行過干預(yù)、目前校園內(nèi)的汽車展廳為何拆除速度過慢影響學(xué)生回校上課等問題時(shí)，渭南市高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局副局長苗永光作出了答復(fù)。
苗永光說，趙村原歸屬于渭南市臨渭區(qū)雙王街道辦事處，2009年10月劃歸高新區(qū)白楊街道辦事處。根據(jù)渭南市《關(guān)于環(huán)線以西臨渭區(qū)雙王辦區(qū)域管理移交方案》，在交接過程中，臨渭區(qū)教育部門只就趙村小學(xué)進(jìn)行了移交，沒有涉及當(dāng)時(shí)正在建設(shè)的趙村逸夫小學(xué)，高新區(qū)教育部門并不知道趙村還有逸夫小學(xué)。
苗永光說，今年春節(jié)前，根據(jù)群眾反映，管委會(huì)就趙村逸夫小學(xué)擅自改變用途的問題成立了聯(lián)合工作組，經(jīng)過調(diào)查，采取了果斷的措施，社會(huì)事業(yè)局也就此發(fā)文，責(zé)令趙村村委會(huì)恢復(fù)學(xué)校的教育用途。春節(jié)以后，我們又發(fā)了一份督辦函。
在趙村逸夫小學(xué)的門口，記者看到了貼在立柱上的《渭南高新區(qū)社會(huì)事業(yè)局關(guān)于恢復(fù)趙村逸夫小學(xué)教育用途的決定》，這份1月21日簽發(fā)的文件明確提到，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》的規(guī)定，責(zé)令趙村對(duì)其擅自改變逸夫小學(xué)用途的行為予以改正，并恢復(fù)其教育用途。但是，對(duì)于何時(shí)改正、如何改正及逾期不改相關(guān)部門將采取何種處罰措施時(shí)，這份文件并沒有明確說明。
學(xué)校何時(shí)還原仍無法確定
那么，到底孩子們什么時(shí)候能回到新學(xué)校上課呢？
對(duì)此，苗永光說，在對(duì)趙村逸夫小學(xué)的處理問題上，已經(jīng)成立了由管委會(huì)主任周慶文任組長，副主任秦峰、紀(jì)工委書記呂煥定任副組長，白楊街辦、社會(huì)事業(yè)局、監(jiān)察局、高新公安分局、綜合執(zhí)法局、規(guī)劃土地局、建設(shè)局為成員的工作組�！暗壳�，趙村兩委會(huì)的換屆選舉工作還沒有完成，問題的徹底解決，仍然需要時(shí)間�！�
此次逸夫小學(xué)出租事件中的另一方當(dāng)事人、陜西渭南威達(dá)汽車服務(wù)有限公司法律顧問梁軍說，按照他們公司與趙村村委會(huì)2010年8月簽訂的合同，他們的租期總共10年，為此公司已經(jīng)投入了1000多萬元，進(jìn)行兩個(gè)汽車品牌4S店的經(jīng)營活動(dòng)。“當(dāng)初在簽訂合同時(shí)，我們并不知道合同中所說的‘房屋及院落’就是原來的逸夫小學(xué)，更不知道這是邵逸夫基金會(huì)援助、捐贈(zèng)的教育項(xiàng)目，如果是這樣的話，公司當(dāng)初也不會(huì)做出租賃決定。我們也希望政府部門能夠出面，在維護(hù)村民利益的情況下，也保護(hù)企業(yè)的合法利益�！�
對(duì)此事件，西北大學(xué)法學(xué)院副院長曾加表示，從法律上講，這起事件違反了教育法及公益事業(yè)捐贈(zèng)法�！敖逃鞔_規(guī)定，捐贈(zèng)的財(cái)物要按照規(guī)定的用途使用，不得挪作他用。公益事業(yè)捐贈(zèng)法中也規(guī)定，捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的物品，如果定有協(xié)議的話，必須按協(xié)議使用；如果要改變協(xié)議的內(nèi)容，必須征得捐贈(zèng)人的同意�！�
陜西省社會(huì)科學(xué)院副院長石英說，從社會(huì)公益角度來說，“趙村逸夫小學(xué)變身經(jīng)營場(chǎng)所的做法，是對(duì)海外人士善心的濫用，不僅傷害了愛心，破壞了善意的基礎(chǔ)，也是對(duì)社會(huì)道德底線的侵害�！�
曾加和石英認(rèn)為，目前在一些地方，社會(huì)捐贈(zèng)事業(yè)不尊重法律也不尊重協(xié)議的現(xiàn)象還相當(dāng)普遍，一些性質(zhì)嚴(yán)重、影響深遠(yuǎn)的事件發(fā)生后，才會(huì)得到相關(guān)部門的重視。“一方面要加大對(duì)違法行為責(zé)任人的追究力度；另一方面更要注重對(duì)慈善組織自身管理、慈善款物的使用監(jiān)管等在內(nèi)方方面面的法律制度的完善。畢竟，事前防范勝于事后彌補(bǔ)�！�奧特思普科技
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