中新社北京11月29日電 (記者 石巖) “國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)的提高是大勢(shì)所趨,可以想見,隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,這一標(biāo)準(zhǔn)還會(huì)繼續(xù)提高!29日,接受中新社記者采訪時(shí),中國人民大學(xué)反貧困問題研究中心主任汪三貴如是說。
29日,中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議在京召開,會(huì)議決定,將農(nóng)民人均純收入2300元(約合355.6美元)作為新的國家扶貧標(biāo)準(zhǔn),相較于2009年的年人均收入低于1196元的標(biāo)準(zhǔn),新標(biāo)準(zhǔn)提高了92%。
“無須諱言,之前的扶貧標(biāo)準(zhǔn)確實(shí)定的太低,不僅不能做到農(nóng)村貧困人口的全覆蓋,更不能反映實(shí)際情況,給國家制定相關(guān)政策造成了不便!敝袊鐣(huì)科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥坦言。與此相佐證的是,官方媒體人民網(wǎng)報(bào)道,中國當(dāng)下的貧困標(biāo)準(zhǔn),僅相當(dāng)于國際貧困線確定的最低貧困人口標(biāo)準(zhǔn)的1/5,相當(dāng)其貧困標(biāo)準(zhǔn)的1/10;相當(dāng)于美國貧困人口標(biāo)準(zhǔn)的1/50。
據(jù)知,倘若以之前扶貧標(biāo)準(zhǔn),到2010年,全國農(nóng)村貧困人口已減至2688萬人。新標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施,無疑將使中國農(nóng)村貧困人口數(shù)量在紙面上出現(xiàn)大幅“反彈”。據(jù)汪同三估算,新標(biāo)準(zhǔn)下,有待國家扶貧的農(nóng)村人口有望達(dá)到近1.3億,比之2010年,增加了約一億左右。機(jī)房專用加濕機(jī)
“貧困人口數(shù)字上的減少可能會(huì)為某些官員的政績(jī)加分,僅有兩千多萬的農(nóng)村貧困人口數(shù)量看起來也很漂亮,但這些都無益于中國農(nóng)村扶貧事業(yè)的推進(jìn)!崩顕榉Q,只有正視實(shí)際情況,才有望從根本上解決問題。
李國祥所持觀點(diǎn)代表當(dāng)下輿論的主流,中國社科院農(nóng)村所貧困室主任吳國寶便表示,只要解釋和宣傳到位,因調(diào)高貧困標(biāo)準(zhǔn)而增加貧困人口,不會(huì)影響國內(nèi)民眾和國際社會(huì)對(duì)中國扶貧成敗的評(píng)價(jià)。相反,由于貧困標(biāo)準(zhǔn)低,致使相當(dāng)部分本應(yīng)享受政府和社會(huì)關(guān)愛幫助的窮人被排除在幫扶對(duì)象之外,會(huì)人為阻礙這部分人福利的改善。
事實(shí)上,即便對(duì)于大幅提高后的扶貧新標(biāo)準(zhǔn),李國祥仍持保留意見,“還是有點(diǎn)偏低”,他說。據(jù)知,美國貧困人口標(biāo)準(zhǔn)是四口之家年收入低于16895美元,人均4000美元(約合人民幣3萬多元)。
汪三貴則認(rèn)為,新標(biāo)準(zhǔn)“比較合適”,但“以后肯定還會(huì)提高”。他介紹,相較于其它發(fā)展中國家,中國新的扶貧標(biāo)準(zhǔn)屬于中等偏上水平,“算不上高的”。
對(duì)此,官方的論調(diào)很明確,國務(wù)院扶貧辦主任范小建便曾表示,不斷提高扶貧線,是中央一直以來明確的思路。而提高扶貧標(biāo)準(zhǔn),是“十二五”規(guī)劃和今年的《政府工作報(bào)告》提出的一項(xiàng)工作任務(wù)。
“這可被認(rèn)為是中央扶貧戰(zhàn)略的一種轉(zhuǎn)變,”李國祥稱,“這為下一步減少貧困人口、促進(jìn)勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變、調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略都有著極其重要的意義。”